各团市委，省直、国防、国资委团委，各高校团委，驻晋单位团委：
为深入贯彻落实全省基层党建带团建工作会议精神，团省委决定开展“加强团的基层组织建设和基层工作”调研活动，现将有关事项通知如下：
一、目的意义
加强团的基层组织建设和基层工作是实现胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”目标的必然要求，是共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”，是做好新形势下党的青年群众工作的重要前提。开展此次调研，旨在从履行四项职能和实现“两个全体青年”目标任务的角度，全面掌握团的基层组织建设和基层工作情况，认真查找团的基层组织建设和基层工作中存在的突出问题，深刻认识和准确把握团的基层组织建设和基层工作的客观规律，研究提出“加强团的基层组织建设和基层工作”的新举措，为探索建立与社会主义市场经济体制相适应的共青团基层组织建设和基层工作新格局奠定基础。
二、主要内容
以胡锦涛总书记7.23重要讲话精神和省委全委（扩大）会议精神为指导，深入贯彻落实全省基层党建带团建工作会议精神，围绕团省委十三届六次全会确定的目标任务，结合团的28项重点工作推进落实情况，以摸清底数为基础，重点围绕流动团员教育管理服务机制研究等方面的21个重点课题（附后）开展调研，掌握新情况，解决新问题，提出新举措，推出一批思路清晰、分析透彻、措施具体、建议可行的有价值的研究成果，并转化为决策，尽快付诸实施。
三、研究方法及要求
加强团的基层组织建设和基层工作涉及的领域、范围和问题多，工作中要坚持以下原则和方法：
（一）明确任务，服务大局。紧紧抓住全党开展基层组织建设年活动和贯彻落实基层党建带团建工作会议有关制度安排的重要机遇，真正把团的基层组织建设和基层工作的底数摸清，把团的基层组织建设和基层工作中的问题找到，把解决问题的方法路径拿出来，为转型跨越发展提供坚强保证。
（二）解放思想，勇于创新。坚持理论联系实际、实事求是、与时俱进。敢于冲破陈旧观念所束缚，不拘泥于以往不合时宜的结论和看法，敢于、善于破解各种难题。
（三）着眼应用，讲求实效。立足于应用研究，着眼于为党委、政府决策服务，为团的基层组织建设和基层工作服务，要掌握具体数字，了解具体情况，抓住具体问题，提出具体对策。在调研的基础上，努力形成一批创新性、实践性、指导性强的意见、制度和办法。
（四）深入实际，调查研究。密切联系实际，借鉴省外的成功经验和做法，采取“沉下来”与“走出去”相结合的方式，深入调查、考察、研究、思考，找出经验，多出成果。
（五）抓住关键，突出重点。要善于发现和抓住重点、难点、热点问题，集中力量，攻坚克难。调研成果要有针对性和可操作性，做到有现状、有数字、有对策、有案例，并且要把比较成功的经验模式总结出来作为附件，与调研报告一并提交。
四、时间安排
调研活动从8月下旬开始至9月15日结束。调研结束后，各课题组要在9月29日前拿出有情况、有分析、有对策的调研报告，适时汇报交流。
五、组织领导
这次调研活动时间紧、任务重、要求高，为加强对此项工作的领导，成立“省加强团的基层组织建设和基层工作调研活动领导小组”，组长由团省委副书记、党组副书记赵雁峰担任，副组长由团省委副书记安华、任忠担任。具体协调事宜由团省委办公室、研究室负责。各调研课题牵头部门要指定1名处级干部领题，抽调业务骨干组成专门的课题小组开展调研工作。
在团省委开展调研的同时，各地、各部门、各单位要结合实际，全面开展摸底调研，认真总结基层在工作实践中的好经验、好做法。
附：调研课题
共青团山西省委办公室
2012年8月31日
附件：
调研课题
第一组：组织部
组长：宋延宾
组员：胡根盛 王昕光 陈 亮 赵琳琳
地点：太原市 大同市 阳泉市 北京市 广州市
1、流动团员教育管理服务机制研究（以青年农民工为例）。
2、驻外团组织建设研究。
第二组：权益部
组长：张永信
组员：刘 晋 贾晓晶
地点：娄烦县 古交市 尧都区
1、县级团委“面对面”活动模式创建研究。
2、基层预防青少年犯罪工作的组织建设研究。
第三组：城市青年工作部
组长：牛冀同
组员：孙 浩 赵 峰 李 杰 石 彤
地点：小店区 榆次区 晋城市城区
1、街道团组织建设研究（从功能定位、团干部动力来源和人财物资源等方面考察）。
2、团组织在非公企业中发挥独特作用的有效路径研究。
第四组：农村青年工作部
组长：丁国栋
组员：张振东 周 珺 张 渊
地点：晋中市 长治市 晋城市 吕梁市
农村专业合作组织团建的路径和方法研究。
新时期加强农村基层团组织建设研究。
第五组：学校部
组长：吴 鹏
组员：张 龙 李亚成
地点：太原市 长治市 太原理工大学 山西财政税务专科学校
1、中学的根本任务、培养目标与中学共青团工作的切入点研究。
2、加强高校青年教师思想政治工作的理论与实践研究。
